2018/04/03
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精细化管理：城市管理需要更多“智慧”
[导读]城市管理的“精细化”是社会发展的必然要求。
习近平总书记在中央城市工作会议上明确指出：城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要的评判标准。政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。
城市管理急需智能化
城市管理的“精细化”是社会发展的必然要求。而“精细化”必须建立在“集约化”和“规范化”基础上，否则会过度消耗社会资源与行政资源，而且效果差强人意甚至事与愿违。全国人大代表、山西省太原市市政公共设施管理处第二道路排水养护管理所水道三组组长王润梅认为，解决市容卫生、违法建设等直接关系市民切身利益的城市管理问题不仅需要加大人力和物力投入，更需要在“集约化”和“规范化”上找突破，实现“精细化”。
近些年，一些城市提出了网格化管理，但只是简单地将人员、机械、工具平均化。看上去人力物力覆盖率比较高，责任落实到人，却没有做到问题导向。网格全覆盖，力量分配却不均衡，有的明显有富余，有的却因负担过重而问题频发。
“重心下移”是城市管理精细化的手段之一而非全部，更不能是简单的“机构下放、职能下放”。王润梅说：“其本质应该是改善城市管理基层单位的行政效能与效果的下移，决不应该是在不符合城市管理基本规律、不能满足行政资源需求的前提下简单地将一些机构及其职能和责任放到城市管理基层单位。”
如何做到规范化、集约化？王润梅表示，必须从客观实际出发，在充分调研的基础上，从体系建设和顶层设计入手，建立一套符合实际、协同一致、快速响应的智能化、信息化城市管理体系。
智慧化步伐被拖累
随着社会对精细化、智能化城市管理的需求愈加旺盛，加快推进智慧城市建设已成为经济社会发展的必然选择。
2014年发布的《国家新型城镇化发展规划（2014~2020年）》将智慧城市列为我国城市发展的三大目标之一，提出到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市。2018年政府工作报告多处提及“互联网+”在政务、医疗、养老、教育、文化、体育、交通、金融等各领域的应用，对智慧城市建设发展寄予厚望。物联网、云计算、大数据等领域技术和应用的发展，也在不断为智慧城市建设注入新的活力。
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